Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Чернiгiвській областi

Аналіз обліково-статистичної роботи

в територіальному управлінні Державної судової адміністрації України

у Чернігівській області та місцевих загальних судах

за І півріччя 2014 року

Відповідно до Положення про територіальні управління Державної судової адміністрації України, на виконання завдання ДСА України та плану роботи територіального управління Державної судової адміністрації у Чернігівській області, проаналізовано стан організації ведення обліково-статистичної роботи в територіальному управлінні та районних, міськрайонних судах області за І півріччя 2014 року.

Основними напрямками з питань ведення обліково-статистичної роботи в зазначеному періоді були складання річного, квартального статистичних звітів та звітів про вибори за формами 2-ВМ «Звіт про розгляд місцевими та апеляційними судами справ, пов’язаних із виборами депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2014 році» та 2-ВП «Звіт про розгляд місцевими та апеляційними судами, пов’язаних із виборами Президента України у 2014 році», підготовка до піврічних статистичних звітів, здійснення аналізу організації діяльності судів, вивчення стану ведення діловодства та судової статистики у районних, міськрайонних судах.

З метою виконання п. 2.2 рішення колегії Державної судової адміністрації України від 11 жовтня 2007 року № 6/3 та на виконання плану роботи на 2014 рік, територіальним управлінням проведено перевірку ведення первинного обліку справ, якості складання звітності, планування роботи, формування справ за номенклатурою, ведення архівної справи в Бахмацькому районному суді.

Під час проведення вивчень стану організації роботи зазначеного суду основна увага акцентувалась на організацію роботи канцелярії суду, ведення первинного обліку, стану обліково-статистичної роботи та питаннях ведення загального діловодства.

За результатами проведених вивчень в суд для обговорення на оперативній нараді та усунення виявлених недоліків було направлено копію довідки про результати його діяльності.

Протягом зазначеного періоду також проводились заходи з методично-навчальної роботи. Зокрема, спеціалістами сектору постійно надавалися методичні рекомендації працівникам апаратів судів щодо ведення діловодства, порядку заповнення документів первинного обліку справ і матеріалів у судах, складання і подання звітів про стан розгляду справ і матеріалів, з питань роботи з програмно-технологічними засобами обробки первинних документів обліку і звітів. Вказані заходи містять постійний та необхідний характер, так як професійний рівень працівників апарату судів, в першу чергу, впливає на якість складених звітів про стан здійснення правосуддя.

Згідно наказу ДСА України від 05.12.2013 № 169 за І квартал 2014 року була зібрана інформація про кількість сформованих обліково-статистичних карток на особу (із зазначенням кількості карток, матеріали кримінальних проваджень яких надіслані до апеляційних судів).

У звітному періоді до територіального управління надходили звернення та пропозиції від місцевих загальних судів з приводу удосконалення обліково-статистичних карток та функціонування КП «Д-3», щодо роз’яснення норм Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, апеляційному суді автономної республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої наказом ДСА України від 17.12.2013 № 173.

Протягом І півріччя 2014 року сектором проводилась наступна аналітична робота:

- підготовлено порівняльні аналітичні таблиці про стан здійснення правосуддя, роботу судів та суддів (навантаження) в розрізі районних, міськрайонних судів області за 2012 - 2013 рік;

- здійснено порівняльний огляд даних щодо стану здійснення правосуддя місцевими загальними судами Чернігівської області у 2012 – 2013;

- підготовлено аналіз обліково-статистичної роботи в територіальному управлінні та місцевих загальних судах області у 2013 році;

- узагальнено інформацію про кількість судових рішень винесених з посиланням на рішення Європейського суду.

На протязі І півріччя 2014 року надавалась інформація на запити про розгляд місцевими судами справ за певними показниками: Чернігівській обласній державній адміністрації, прокуратурі області, Деснянській прокуратурі з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, відділу Державтоінспекції УМВС України в Чернігівській області, Управлінню УМВС у Чернігівській області, вищим навчальним закладам, тощо.

Під час проведення спроб створити звітність в автоматичному режимі в комп’ютерній програмі «Д-3» залишилися наступні проблеми:

· невірне заповнення документів первинного обліку справ і матеріалів (що мало місце і як за вини працівників суду, так і через недосконалість самого програмного забезпечення);

· проблеми щодо обліку залишків;

· некоректна робота програми в частині автоматичного формування звітності;

· коригування шаблонів форм звітності та умов їх перевірок (логічного контролю) під час здачі та прийому звітності, що в свою чергу додає труднощів та технічних ускладнень при формуванні зведених звітів, та ін.

Але необхідно зазначити, що робота по вказаному напрямку зазнала позитивних змін, оскільки з’явилися методичні рекомендації щодо заповнення обліково-статистичних карток та побудови статистичних звітів, працівники Державного підприємства «ІСС» почали проводити тестування програми безпосередньо в місцевих загальних судах з метою налагодження автоматичної побудови всіх статистичних звітів.

На якість формування звітності також мали вплив наступні чинники:

- подекуди недостатній професійний рівень комп’ютерних знань працівників апаратів судів, незнання діючого законодавства та інструктивно-методологічних матеріалів, що надавались ДСА України та територіальним управлінням;

- значна плинність кадрів в місцевих загальних судах області, що спричинено невідповідністю рівня оплати праці за такого обсягу роботи та необхідної кваліфікації виконуваних завдань.

Однією з основних проблем через відсутність належного фінансування залишається незадовільний стан забезпечення судів комп’ютерною технікою, що відповідала б сучасним програмним вимогам. У зв’язку з цим, працівники не мають можливості виконувати свою роботу належним чином.