Огляд даних про стан здійснення правосуддя місцевими загальними судами Чернігівської області у 2010 році

 Огляд даних

про стан здійснення правосуддя місцевими загальними

судами Чернігівської області

 у  2010 році

Протягом 2010 року спостерігалась стала тенденція щодо приросту всіх категорій справ.

Динаміку надходження справ і матеріалів за видами судочинства наведено в таблиці 1.         

Таблиця 1

Структуру надходжень справ і матеріалів відображають показники, наведені в діаграмі 1.

                                                                                                        Діаграма 1

Структура надходження справ і матеріалів

до місцевих судів Чернігівської області в 2010 році

Необхідно відмітити, що у зв’язку із збільшення надходження справ і матеріалів, збільшилося, відповідно, також і навантаження на одного суддю місцевого загального суду.

Навантаження розраховано на всю штатну чисельність суддів, а за умови наявності вакансій, фактичне навантаження являється значно більшим.

Середньомісячне надходження справ і матеріалів у розрахунку на одного суддю місцевого загального суду у вказаному звітному періоді в порівнянні з минулим збільшилося і становило 100,04 справи і матеріалів (у  2009 році – 78,44).

Протягом 2010 року з найбільшим навантаженням працювали судді Новозаводського районного суду м. Чернігова (145,10 справ і матеріалів), Менського (126,42), Ріпкинського (125,05), Куликівського (120,15) районних судів та Деснянського районного суду м. Чернігова (119,38).

Водночас з найменшим навантаженням працювали судді Носівського(53,59 справ та матеріалів на одного суддю), Варвинського (66,39) районних судів  та Ніжинського міськрайонного суду (69,40).

У провадженні місцевих загальних судів у 2010 році перебувало 39829адміністративних справ, що на 84,95% більше, ніж за відповідний період минулого року. Загальна кількість справ, закінчених провадженням, склала 34660, з яких 33564 розглянуто із прийняттям постанови, в тому числі із задоволенням позову – 30713.

Із загальної кількості розглянутих справ з порушенням строків, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі – КАС України), розглянуто 659 справ (1,9 %). Найбільше з порушенням строків, встановлених КАС України, розглянуто справ Деснянським (503 справи та 11,21% від загальної кількості розглянутих справ), Новозаводським (112 та 3,1%) та Городнянським (16 та 4,47%)районними судами Чернігівської області.

На кінець звітного періоду залишилися нерозглянутими 5169 адміністративних справ, або 12,98% від усіх, що перебували в провадженні протягом 2010 року.

Слід зазначити, що 111 або 2,15 % всіх нерозглянутих адміністративних справ (без урахування справ, провадження в яких зупинено)  не знайшли свого вирішення в судах у строк понад 2 місяці.

Найбільший відсоток нерозглянутих справ на кінець звітного періоду було зафіксовано вСеменівському районному суді (1438 та 79,84 від загальної кількості розглянутих справ) та Деснянському районному в м. Чернігові суді (1248 справи та 21,75 % від загальної кількості розглянутих справ).

На кінець звітного періоду в провадженні районних, міськрайонних судів області  перебуває 123 справи, у яких провадження не закінчено і розгляд яких на кінець звітного періоду відкладено.Необхідно зауважити, що основними причинами порушення строків залишається відкладення справ через неявку однієї із сторін або інших учасників процесу, що беруть участь у справі, про яку нема відомостей, що їм вручені судові повістки, а також інші підстави.

Упродовж періоду, що аналізується, в місцевих загальних судах знаходилось в провадженні 82 клопотань, подань, заяв, що розглядалися за КАС України у порядку виконання судових рішень, з них розглянуто – 73,  в тому числі 36 задоволено.

За розгляд адміністративних справсторонами добровільно сплачено судовий збір на суму 79808 грн. Сума судового збору, що за судовим рішенням підлягає поверненню становить 2732 грн., що присуджена до стягнення-27879грн., не сплачена внаслідок звільнення від сплати відповідно до чинного законодавства-3800 грн.

Якість розгляду адміністративних справ в 2010 році порівняно з відповідним звітним періодом минулого року дещо покращилася. Так, кількість рішень місцевих загальних судів, скасованих або змінених в апеляційному порядку упродовж звітного періоду склала 1305, або 3,89% від загальної кількості рішень, ухвалених судами першої інстанції за вказаний період (в 2009 році вказаний показник становив 1956 та 10,32). Найбільша кількість скасованих та змінених рішень була зафіксована в Варвинському - 242 рішення, Деснянському – (160) та  Менському (133) районних судах Чернігівської області.

У 2010 році на розгляд до місцевих загальних судів надійшло 51725 позовних заяв, заяв, скарг і клопотань, які розглядаються в порядку цивільного судочинства, що на 16,68% більше, ніж у відповідному періоді 2009 року (44332).

Слід зазначити, що у 2010 році  на розглядів районних, міськрайонних судах області знаходилося 5648заяв наказного провадження (про видачу та скасування судового наказу), що на 36,29 % більше, ніж в аналогічному періоді минулого року.

Крім того, протягом звітного періоду в місцевих загальних судах знаходилося у провадженні 376 заяви про забезпечення доказів, позову, які надійшли до суду до подання позовної заяви; 3937 клопотань, заяв, подань у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб); 378 скарг на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби; 358 заяв про перегляд заочного рішення та 23 клопотання про визнання та виконання на території України рішень іноземних судів.

Серед розглянутих цивільних справ позовного провадження найбільшу кількість становлять справи про спори, що виникають із договорів (9255 справ), спори з приводу соціальних виплат (7635), спори, що виникають із сімейних правовідносин (7383),спори про спадкове право (3596), спори про право власності та інші речові права (3016).

За розгляд справ, заяв, подань, клопотань у порядку цивільного судочинства протягом 2010 року сторонами добровільно сплачено судовий збір на суму 3983298 грн. Сума витрат на інформаційно-технічне забезпечення, що сплачена добровільно у 2010 році, становить 2079602 грн.; присуджена до стягнення - 621027 грн.

Із порушенням процесуальних строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України (далі – ЦПК України), протягом 2010 року було розглянуто 2256 цивільних справ і матеріалів, тоді як у 2009 року таких справ було 1614, що свідчить про їх збільшення.  Найбільшу кількість справ та матеріалів із порушенням строків, встановлених ЦПК України, розглянуто Деснянським (1829 справ і заяв або 17,84% від загальної кількості справ, провадження яких закінчено) та Новозаводськимрайонними судами м. Чернігова (176 та 2,09% відповідно).

На кінець звітного періоду залишилися нерозглянутими 2192, або 5,89% від числа цивільних справ, які знаходилися на розгляді.

Слід відмітити, що найбільша кількість нерозглянутих справ у термін понад 3 місяці (без урахування справ, провадження в яких зупинено) на кінець звітного періоду зафіксована в Деснянському (187справ)та Варвинському, Носівському (3) районних судах.

Якість розгляду цивільних справ в 2010 році порівняно з відповідним звітним періодом минулого року дещо погіршилася. Так, кількість рішень місцевих загальних судів, скасованих або змінених в апеляційному порядку упродовж звітного періоду склала 748, або 2,61% від загальної кількості рішень, ухвалених судами першої інстанції за вказаний період (в 2009 році вказаний показник становив 686 та 2,86). Найбільша кількість скасованих та змінених рішень була зафіксована в Деснянському - 227 рішень, Новозаводському – (95) та  Прилуцькому (75) районних та міськрайонних судах Чернігівської області.

Упродовж 2010 року на розгляд до районних, міськрайонних судів Чернігівської області надійшло 46880 справипро адміністративні правопорушення, що на 16,88% більше, ніж в 2009 році. Повернуто справ органам, що склали протоколи про вчинення адміністративних правопорушень - 3499 справ, в тому числі для належного оформлення-3002.

Кількість осіб, щодо яких розглянуто справи становить 435383, з них на 33847 осіб накладено адміністративне стягнення, стосовно 7821 особи – справи закрито.

За результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення на 33847 осіб були накладені наступні види адміністративних стягнень: 1120 - попередження (3,31% від загальної кількості осіб, на які накладені адміністративні стягнення), 21758-штрафи (64,28%), 1845-позбавлення спеціального звання (5,45%).

         За результатами розгляду протоколів про адміністративні правопорушення відносно  7821 осіб провадження у справі закрито, в тому числі щодо 3676 осіб (47 % від загальної кількості осіб, стосовно яких винесено постанови про закриття справи) закрито у зв’язку з малозначністю вчиненого правопорушення, стосовно 2642 осіб (33,78%) - у зв’язку із закінченням строків, передбачених статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП), стосовно 1369 осіб (17,5%) - в зв’язку  з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Переважною більшістю розглянутих справ були справи  про порушення діючих на транспорті правил та в галузі шляхового господарства і зв’язку ( ст. 109-148-4 КУпАП)- 20212 справ, що становить 46,44% від їх загальної кількості.

За результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення конфісковано товарів і цінностей на суму 21760 грн., валюти на суму 22561 грн.

У 2010 році до місцевих загальних судів надійшло 175справ про адміністративні правопорушення, пов’язаних з вчиненням корупційних діянь,  з них 13 справ повернуто, у тому числі у зв’язку з неналежним оформленням – 11 матеріалів.

Адміністративні стягнення за вчинення корупційних діянь накладено на 122 осіб, з яких 11 осіб - державні службовці, 98 - посадові особи місцевого самоврядування, 6- військові посадові особи Збройних Сил України та інших військових формувань та ін.

У 2010 році спостерігається тенденція щодо збільшення надходження кількості кримінальних справ. Загальна їх кількість становить 4345 справ, що більше порівняно з цим же періодом 2009 року на 26,57 %.

Протягом зазначеного періоду закінчено провадження у 4280 справах. Всього повернуто судами та відкликано прокурорами 156 кримінальних справ (без урахуванням справ, що порушуються не інакше як за скаргами потерпілих), з яких 90 справ повернено на додаткове розслідування, 20 справ повернуто у порядку статті 249-1 КПК України, 46 справ відкликано прокурорами у порядку статті 232 КПК України.

Кримінальні справи, призначені до розгляду місцевими загальними судами з порушенням строків, передбачених статтею 241 КПК України протягом вказаного періоду не розглядались (за відповідний звітний період 2009 року - 9), статтею 256 КПК України – 6 (у 2009 році-16).

У структурі розглянутих кримінальних справ продовжують переважати злочини проти власності, які становлять 45,91% від загальної кількості справ, закінчених провадженням упродовж 2010 року.

Якість розгляду кримінальних справ місцевими судами в 2010 році в порівнянні з аналогічним періодом минулого року значно погіршилася. Так, у 2010 році скасовано та змінено вироків стосовно 241 особи, що становить 5,32 % від загального числа засуджених і виправданих, у 2009 році – 174 особи та 5,02 % відповідно.

За результатами перегляду апеляційним судом Чернігівської області вироків районних, міськрайонних судів найбільша кількість скасованих та змінених вироків (стосовно осіб) у Прилуцькому (30), Ніжинському (24), Новозаводському (24) та Деснянському (22) місцевих загальних судах Чернігівської області.

Разом з тим погіршилася якість винесення та постановлення місцевими загальними судами ухвал (постанов) (крім окремих ухвал). Так, скасовано та змінено ухвал та постанов судів першої інстанції щодо 82 осіб або 0,72% від кількості осіб, щодо яких винесено постанови (ухвали), крім окремих ухвал (у відповідному періоді минулого року – 79 та 0,86%).

За вирока­ми, що набрали законної сили у звітному періоді, засуджено 4365 осіб, у тому числі за тяжкі злочини-1766 осіб та за особливо тяжкі - 148 осіб, або 43,85 % від загальної кількості засуджених.

Упродовж 2010 року засуджено 15 осіб, які вчинили злочини у складі організованої групи, в складі злочинної організації-1 особу. Відповідно у 2009 році–17 та 9 осіб відповідно.

Збільшилась на 21,11% у порівнянні з 2009 роком кількість засуджених осіб за вчинення злочинів у неповнолітньому віці; у тому числі у віці від 14 до 16 років вчинили злочин 52, у віці від 16 до 18 - 189 неповнолітніх осіб. Звільнено від покарання з випробуванням 170 осіб, або 70,54% від загальної кількості цієї категорії засуджених.

Засуджено 665 жінок, що на 19,85% більше порівняно з 2009 роком; що в загальній кількості серед засуджених осіб складають 15,15 відсотків.

Протягом звітного періоду районними, міськрайонними судами Чернігівської області було закрито провадження у кримінальних спра­вах щодо 360 осіб, або 7,52 % від загальної кількості всіх осіб, вироки щодо яких набрали законної сили, з них - щодо 80 осіб по справам, що порушені за скаргами потерпілих. Вказаний показник збільшився на 18,18% відносно даних аналогічного періоду 2009 року.

За вироками, що набрали законної сили, протягом 2010 року місцевими загальними судами Чернігівської області було виправдано 16 осіб, з них 14 справ надійшли в порядку приватного обвинувачення.Для порівняння: у 2009 році винесено виправдовувальні вироки відносно 8 осіб.

Осіб, визнаних винними у вчиненні злочинів, суди все частіше звільняють від відбування покарання в зв’язку з випробуванням (протягом 2010 року звільнено 2058 осіб, що становить 42,97% від загальної кількості осіб вироки (постанови) щодо яких набрали законної сили у звітному періоді), відповідно у 2009 році-1560 та 41,51%.

Упродовж 2010 року до осіб застосовані наступні види покарання: штраф – 691, що становить 29,87% від загальної кількості покарань, що більше на 31,12% в порівнянні з 2009 роком, позбавлення волі на певний строк - 1032 (44,62%), громадські роботи-374 (16,17%), виправні роботи -37(1,6%), арешт-145 (6,27%). Разом з тим, слід відмітити, що до довічного позбавлення волі районними, міськрайонними судами особи не засуджувалися як в 2010, так і в 2009 році.

Відділ організаційного забезпечення діяльності судів,

судової статистики, органів суддівського самоврядування,

незалежності, безпеки та соціального захисту суддів,

служби судових розпорядників, кадрової роботи

ТУ ДСА в Чернігівській області