Обгрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника - послуги щодо видавання друкованої продукції, інші (марки поштові)

ОБҐРУНТУВАННЯ
застосування процедури закупівлі в одного учасника

1. Замовник:

1.1. Найменування. Територіальне управління державної судової адміністрації України у Чернігівській області

1.2. Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ. 26295412

1.3. Місцезнаходження. просп. Миру, 49а, м. Чернігів, 14005

1.4. Посадова особа замовника, відповідальна за проведення закупівлі (прізвище, ім'я, по батькові, посада та адреса, номер телефону та телефаксу із зазначенням коду міжміського телефонного зв'язку, e-mail). Нінько Юлія Миколаївна, головний спеціаліст з забезпечення договірної та позовної роботи  – голова комітету з конкурсних торгів, пр.-т Миру, 49а, м. Чернігів, 14005, тел.(0462) 678-641 , телефакс (0462) 678-904, 678-641, 676-581,  e-mail: yurist@cn.court.gov.ua.

1.5. Головний розпорядник коштів або орган, до сфери управління якого належить замовник (повне найменування та ідентифікаційний код за ЄДРПОУ).   Державна судова адміністрація України, код  за ЄДРПОУ 26255795

1.6. Дата прийняття комітетом з конкурсних торгів замовника рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника. 05.02.2014 року.

2. Джерело фінансування закупівлі. кошти державного бюджету України

3. Інформація про предмет закупівлі:

3.1. Найменування предмета закупівлі. ДК 016-2010 код - 58.19.1- послуги щодо видавання друкованої продукції, інші (марки поштові)

3.2. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг:

Марка поштова номіналом 0,20грн.- 60 000 шт.,

Марка поштова номіналом  0,30грн. – 165 000 шт.,

Марка поштова номіналом  0,40грн. – 31 000 шт.,

Марка поштова номіналом  0,50грн. – 104 600 шт.,

Марка поштова номіналом  0,70грн. – 18 000 шт.,

Марка поштова номіналом  2,00грн. – 123 500 шт.,  

Марка поштова номіналом  2,50грн. – 44 000 шт.,

Марка поштова номіналом  3,00грн. – 39 100 шт.,

Марка поштова номіналом  4,80грн. – 5 500 шт.,

Марка поштова номіналом  5,00грн. – 38 500 шт.,

Марка поштова номіналом  7,00грн. – 3 500 шт.,

Марка поштова номіналом  8,00грн. – 114 000 шт.,

Марка поштова номіналом  10,00грн. – 3 150 шт.

3.3. Місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг. за адресою замовника, каб. 304

3.4. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг. з дати підписання договору до 31.12.2014 року.

4. Інформація про учасника (учасників) процедури закупівлі:

4.1. Повне найменування юридичної особи або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи. Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта», в особі Чернігівської дирекції Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта»

4.2. Ідентифікаційний код/ реєстраційний номер облікової картки платника податків - 25572588

4.3. Місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи, телефон, телефакс: м. Чернігів, пр.-т Миру, 28, 14000, тел. (04622) 4-12-40, телефакс (0462) 65-12-91

5. Умови застосування процедури закупівлі в одного учасника. пункт 2 частини 2 статті 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель» № 2289-VI від 01.06.2010р., а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи.

6. Причини та обставини, якими керувався замовник під час обрання процедури закупівлі в одного учасника.  

Надання послуг поштового зв’язку регулюється Законом України «Про поштовий зв'язок» вiд 04.10.2001 № 2759-III.

Відповідно до Закону України „Про поштовий зв’язок” № 2759-III від 04.10.2001 поштова марка - державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв'язку, що надаються національним оператором.

Частиною 3 статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» передбачено, що  національний оператор має виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України „ Про національного оператора поштового зв’язку” № 10-р від 10.01.2002 виконання функцій   національного оператора поштового зв'язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта".

Згідно з частиною 2 пункту 7 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 оператори поштового зв'язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв'язку, що надаються об'єктами поштового зв'язку з урахуванням попиту користувачів, державних замовлень, а також відповідних нормативів, які затверджуються в установленому законодавством порядку.

Відповідно до пунктів 1 та 2  Положення про знаки поштової оплати, затвердженого Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України № 388  від 24.06.2010 це положення визначає порядок видання, введення в обіг та організації розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належать поштові марки, блоки, марковані конверти та картки, а також виведення їх з обігу.

Пунктом 2 вищевказаного Положення передбачено, що його дія поширюється на національного оператора поштового зв'язку, виконання функцій якого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 N 10-р покладено на Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта".

     На підставі вищевикладеного, оскільки видання, введення в обіг та організація розповсюдження знаків поштової оплати, а також виведення їх з обігу є виключним правом національного оператора - Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта», тому згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів» від 21.06.2013 року №4997 та підпункту 2 пункту 2 статті 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель» для закупівлі зазначених товарів застосовується процедура закупівлі в одного учасника. 

7. Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі:

- Закон України „Про поштовий зв’язок” № 2759-III від 04.10.2001;

- Положення про знаки поштової оплати, затверджене  Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України № 388  від 24.06.2010;

- Розпорядження Кабінету Міністрів України „Про національного оператора поштового зв’язку” № 10-р від 10.01.2002;

- Правила надання послуг поштового зв'язку, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009;

- Закон України «Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів» від 21.06.2012 року №4997

- Закону України «Про здійснення державних закупівель» № 2289-VI від 01.06.2010р.

Голова комітету з конкурсних торгів                           ___________________Ю.М. Нінько

                                                                                                   М.П.