Новий Закон про судоустрій та статус суддів

27 липня 2010 року Президент підписав прийнятий в новій редакції Закон України «Про судоустрій та статус суддів», що визначає правові засади організації судової влади та здійснення правосуддя в Україні.

Метою Закону задекларовано комплексне реформування системи судочинства відповідно до міжнародних стандартів для підвищення ролі суду та статусу судді у суспільстві, забезпечення незалежності суддів від впливу, у тому числі в системі правосуддя та спрощення процедури доступу до суду для кожного громадянина. Крім того, положення закону спрямовані на виконання Рішень Конституційного Суду України. Законом передбачається:

- удосконалення загальних засад функціонування судової гілки влади відповідно до міжнародних стандартів;

- створення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ;

- перегляд функцій вищих спеціалізованих судів та Верховного Суду України відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 11 березня 2010 року № 8-рп/2010;

- зменшення кількості суддів Верховного Суду України;

- ліквідація військових судів;

- спрощення та удосконалення процедур заняття суддівської посади з урахуванням положень Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи № (94) 12 «Незалежність, дієвість та роль суддів» (1994 р., п. 2.3 Європейської хартії про закон для суддів 1998 р.) та висновків Венеціанської комісії;

- запровадження в усіх судах загальної юрисдикції автоматизованої системи документообігу та розподілу справ;

- оптимізація процедури притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності;

- реформування системи кваліфікаційних комісій;

- ліквідація територіальних кваліфікаційних комісій з подальшою передачею їх повноважень Вищій кваліфікаційній комісії суддів України; - зміна порядку формування складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

- запровадження автоматичного порядку розподілу питань у Вищій кваліфікаційній комісії України та адміністративної відповідальності її членів за неналежне виконання своїх обов’язків;

- введення служби дисциплінарних інспекторів;

- зміна правового статусу Державної судової адміністрації України та визнання її незалежним органом в системі правосуддя, керівництво якого призначається та звільняється Радою суддів України.

Запропоновано вирішення одного з актуальних питань функціонування судової системи – призначення суддів на адміністративні посади в судах. Посилюється кримінальна відповідальність за невиконання судового рішення та розширюється коло осіб, які можуть притягатися до такої відповідальності та адміністративна відповідальність за неповагу до суду.

Підвищується рівень соціального забезпечення суддів. Передбачається ліквідація кваліфікаційних класів суддів, присвоєння яких нерідко використовувалося як засіб тиску на суддів. При цьому пропонується встановити і заборону нагородження суддів до моменту їх виходу у відставку з метою посилення їх незалежності під час здійснення правосуддя.

Розділом XII «Прикінцеві положення» вносяться відповідні зміни до низки законодавчих актів України. Зокрема, передбачається внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України, Цивільного процесуального кодексу України, Господарського процесуального кодексу України, Кримінально-процесуального кодексу України, Законів України «Про Регламент Верховної Ради України», «Про комітети Верховної Ради України», «Про Вищу раду юстиції», «Про статус народного депутата України», «Про прокуратуру».